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楼主: cs0825

[文件] 求《中国铁路总公司关于规范非控股合资铁路建设项目管理的指导意见》全文,人民币50元

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新浪微博达人勋

发表于 2017-12-20 10:29 | 显示全部楼层
中国铁路总公司关于规范非控股合资铁路建设项目管理的指导意见

铁总2015年224号-非控股铁路项目管理意见.PDF

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新浪微博达人勋

发表于 2017-12-20 10:31 | 显示全部楼层
中国铁路总公司关于规范非控股合资铁路建设项目管理的指导意见

铁总2015年224号-非控股铁路项目管理意见.PDF

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新浪微博达人勋

发表于 2018-3-8 11:04 | 显示全部楼层
lee-k独家发行
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新浪微博达人勋

发表于 2018-3-12 07:40 | 显示全部楼层
好。很好,得到50元?
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新浪微博达人勋

发表于 2018-3-12 07:50 | 显示全部楼层
有红头的吗?
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新浪微博达人勋

发表于 2018-4-3 10:05 | 显示全部楼层
谢过啦,已下载
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新浪微博达人勋

发表于 2018-5-15 19:37 | 显示全部楼层
我下载了4次了,只扣钱不能下载!!!
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新浪微博达人勋

发表于 2018-5-16 08:45 | 显示全部楼层
太棒了!!!我下载成功了!!!
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新浪微博达人勋

发表于 2018-5-17 06:01 | 显示全部楼层
中国铁路总公司关于规范
非控股合资铁路建设项目管理的指导意见
铁总计统〔2015〕224号

总公司所属各单位,各铁路公司:

为深入推进铁路投融资体制改革,规范铁路分类建设,确保铁路建设和运营安全,实现铁路可持续发展,根据《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》(国函〔2013〕47号)、《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》(国发〔2013〕33号)、《国务院关于发布政府核准投资项目目录(2014年本)的通知》(国发〔2014〕53号)、《中国铁路总公司铁路建设项目勘察设计管理办法》(铁总建设〔2014〕124号)、《中国铁路总公司固定资产投资管理办法》(铁总计统〔2015〕73号)、《中国铁路总公司铁路建设管理办法》(铁总建设〔2015〕78号)、《建设项目(工程)竣工验收办法》(计建设〔1990〕1215号)等有关规定,现就规范中国铁路总公司非控股合资铁路建设项目管理提出如下意见。
一、总体要求
国发〔2013〕33号文件要求铁路建设实行分类投资建设,在城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路等领域向地方政府和社会资本开放,鼓励地方政府和社会资本控股建设和管理。按照国家建设项目实行项目法人责任制等管理要求,对于中国铁路总公司(以下简称铁路总公司)非控股合资铁路建设项目(以下简称建设项目),由出资人或其授权的出资人代表规范组建项目合资公司,承担建设项目投资建设、质量安全等主体责任,落实铁路总公司与地方政府(含社会企业)的合作协议。铁路相关专业机构可以受托提供专业咨询服务。
二、合资公司组建
(一)合资公司。按照《公司法》及铁路总公司与地方政府合作协议,由各方出资人或其授权的出资人代表依法组建建设项目合资公司。项目公司作为建设项目法人,对建设项目的策划、前期工作、资金筹集、建设管理、运输经营、还本付息、资产保值增值全过程负责。
(二)公司治理。公司依法设立股东(大)会、董事会、监事会,完善法人治理结构。公司股东(大)会是公司的权力机构,依法对涉及出资各方权益的重大事项作出决策;公司董事会是公司的经营决策机构,对公司股东(大)会负责,依法对公司经营的重大事项进行决策;公司监事会是公司的监督机构,依法对董事会和公司高管人员进行监督。公司董事、监事由出资各方推荐或职工代表担任。
(三)经理班子。公司经理班子是公司执行机构,对董事会负责,执行董事会决议,负责公司日常生产经营。公司经理班子成员可由出资各方推荐,或通过社会公开招聘产生。出资各方派出的经理班子成员及项目公司其他员工的人事劳资关系纳入项目公司管理。
三、项目前期工作
建设项目前期工作按照铁路总公司与地方政府合作协议,执行国家有关规定,依法选择符合资质要求的勘察设计单位,由双方共同组织推进。建设项目前期工作执行以下程序要求。
(一)项目建议书。建设项目建议书原则上由铁路总公司、地方政府联合组织审查、审批(核准),或由双方联合报送国家发展改革委审批(核准)。
(二)可行性研究。铁路总公司、地方政府联合委托咨询单位对建设项目可行性研究报告进行咨询评审。根据咨询评审意见,联合审批(核准),或由双方联合报送国家发展改革委审批(核准)。
(三)初步设计。对于委托代建项目,铁路总公司和地方政府联合对项目公司报送的初步设计文件进行审批。
对于项目公司自行组织建设的项目,原则上由项目公司委托咨询单位对建设项目初步设计进行咨询评审,根据咨询评审意见,依法自主决策。其中,对于路网干线、高速铁路等技术标准较高的项目,由铁路总公司和地方政府联合对项目公司依据咨询意见、履行内部决策程序形成并报送的初步设计文件进行审批。
四、工程建设管理
项目公司作为建设项目法人,对资金筹集、工程质量、施工安全、建设工期及投资控制等承担主体责任,并可根据需要依法决策项目建设管理方式。
(一)委托代建。为发挥铁路企业建设管理的专业优势,项目公司可委托铁路局或铁路专业管理机构代建,项目公司与受托代建机构签订委托代建协议,明确双方的责权利。委托代建项目的建设管理执行国家和铁路总公司铁路建设管理相关规定。
(二)自主管理。项目公司也可以自行组织建设,建设管理机构组建和人员按照国家相关规定配置。铁路总公司相关专业管理机构可以受托方式签订协议,提供咨询服务。
1.施工图审核。项目公司可委托铁路总公司工程管理部门对其编制的施工图审核报告和重点工程组织审查。根据工程管理部门审查意见,项目公司履行内部决策程序后实施。
2.变更设计和调整审批。项目公司根据初步设计批复依法组织建设。工程实施中,发生的变更设计和征地拆迁、各项价差等投资调整,原则上由项目公司依法自主决策;按照发改办交运〔2007〕806号文件要求,涉及建设规模、主要技术标准或项目投资超出可研批复10%以上等重大调整的,项目公司委托咨询单位进行咨询后,依法履行内部决策程序,按程序报原可行性研究审批部门审批。
3.工程质量监管。工程建设质量安全由项目公司承担实施主体责任。
4.联调联试。项目公司可委托相关铁路运输企业和检测测试单位组织建设项目的联调联试,铁路总公司相关主管部门给予指导、协调和支持。
5.工程验收。项目公司按国家有关规定依法组织工程竣工验收。
6.运营安全评估。项目公司按照国家有关规定对完成验收的项目进行运营安全评估。
7.其他。工程招标、物资采购和工程质量监督等按国家有关规定执行。
五、投资计划管理
(一)投资计划。建设项目投资计划纳入国家铁路投资计划统一管理。年度投资计划安排或调整、各出资人年度出资或调整等,铁路总公司出资人代表负责将项目业主依法决策的投资计划安排报铁路总公司,纳入铁路总公司年度铁路基本建设投资计划或调整计划。
(二)资金保障。出资各方按照施工组织安排和投资计划落实资本金到位。银行贷款由项目公司负责落实,地方出资人给予协调支持。
(三)建设用地。项目建设用地计划由铁路总公司出资人代表报铁路总公司,纳入铁路建设土地利用计划报送国土资源部。
(四)投资统计考核。由铁路总公司出资人代表负责归口投资统计管理,纳入国家铁路投资统计。委托代建项目的投资完成纳入铁路总公司对代建单位的考核,自主管理项目的投资完成不纳入铁路总公司考核。
六、运输经营管理
在坚持铁路运输统一调度指挥的前提下,项目公司依法决策运输管理方式,项目运输可以委托铁路运输企业进行运输管理,以发挥铁路运输企业的专业管理优势,提高运输效率;也可以由项目公司自管自营。采取自管自营的,在其固定设备、移动设备及其运输管理达到安全评估标准,且能动态保持的,铁路总公司在列车运行图编制、运输组织等方面给予支持。
(一)运输管理。项目委托铁路运输企业管理铁路运输业务的,委托双方依法签订委托运输管理协议,明确双方责权利。受托铁路运输企业可由项目公司委托,提前参与工程收尾、设备安装、联调联试、工程验收和运营安全评估工作。
(二)安全监管。委托铁路运输企业管理铁路运输业务的,项目公司可委托铁路运输企业对项目进行安全监管。发生铁路交通事故,按照国家有关法律法规调查处理。


                                  中国铁路总公司
                                  2015年8月17日

抄送:国家发展改革委,各省、市、自治区发展改革委、铁办,总公司机关各部门、各直属机构。
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新浪微博达人勋

发表于 2018-5-17 06:04 | 显示全部楼层
这个完整,好不容易才找到的。应该是准确的。
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